生徒と教員を守る！学校の不審者対応マニュアル【実践編】
はじめに
学校における不審者対応は、子どもたちの命を守るための最重要課題です。2001年の大阪教育大学附属池田小学校の事件以降、全国の学校で安全対策が強化されてきましたが、近年も不審者侵入事案は後を絶ちません。
本記事では、全教職員が知っておくべき不審者対応の4つの大原則と、日常からできる予防策を実践的に解説します。「もしも」の時に適切に行動できるよう、平常時の備えを見直しましょう。
学校の不審者対応で大事なこと4つ
1. 子どもの安全確保を最優先する
基本原則 不審者対応で最も優先すべきは、何よりも子どもたちの安全確保です。教職員が不審者と対峙する前に、まず子どもたちを安全な場所へ避難させることが第一です。
具体的な行動
- 不審者を発見したら、即座に子どもたちを教室内に入れ、施錠する
- 不審者から最も遠い場所（教室の奥や窓側）に子どもたちを集める
- 「静かに」「低い姿勢で」待機するよう指示
- カーテンを閉め、外から見えないようにする
- 子どもたちに不安を与えない声かけを心がける
避難の原則
- 不審者の位置を把握し、反対方向へ避難
- 避難経路は複数確保しておく
- 二次避難場所（体育館、別棟など)を事前に決めておく
- 「おさない、かけない、しゃべらない、もどらない」の徹底
2. 早期発見・早期通報を徹底する
「空振りを恐れない」通報の原則
不審者かどうか判断に迷う場合でも、少しでも違和感を感じたら通報することが重要です。結果的に問題がなかったとしても、それは良いことであり、通報をためらってはいけません。
不審者の見分け方
以下のような特徴がある来校者には特に注意が必要です：
- 校内で挙動不審な動きをしている
- 用件や訪問先を明確に答えられない
- 児童生徒の学年・組・氏名を答えられない
- 名札をつけていない、つけることを拒否する
- 顔を隠すような服装（帽子、マスク、サングラスなど）
- 時間帯や場所が不自然（授業中に校庭をうろついているなど）
通報の手順
- 職員室への通報
- 教室に設置されているインターホンや緊急通報装置を使用
- 「〇年〇組に不審者」と簡潔に伝える
- 複数の教職員が通報しても構わない（重複を恐れない）
- 110番通報
- 管理職または指定された教職員が警察に通報
- 職員室に警察直通ホットラインがある場合は活用
- 不審者の特徴、現在位置、武器の有無などを伝える
- 全校への伝達
- 校内放送で全教職員に状況を知らせる
- 放送コードがある場合は使用（例：「校長先生、至急職員室へ」など）
3. 複数人で組織的に対応する
絶対に一人で対応しない
不審者対応で最も危険なのは、教職員が一人で対峙することです。どんなに緊急の状況でも、必ず複数人で対応する原則を守りましょう。
役割分担の明確化
学校全体で以下の役割を事前に決めておきます：
| 役割 | 担当者 | 主な任務 |
|---|---|---|
| 対応班 | 男性教職員中心に3名以上 | 不審者への対応、牽制 |
| 避難誘導班 | 各学級担任 | 児童生徒の避難誘導 |
| 通報班 | 教頭・事務職員 | 警察への通報、状況報告 |
| 応援要請班 | 教務主任など | 近隣学校・教育委員会への連絡 |
| 救護班 | 養護教諭・保健主事 | 負傷者の応急手当 |
| 情報管理班 | 副校長・教頭 | 全体の指揮、情報統括 |
対応の基本姿勢
- さすまたは必ず複数本（3本以上）で使用
- 不審者を壁やコーナーに追い込むように配置
- 一定の距離（2〜3メートル）を保つ
- 相手を刺激しない言葉遣いを心がける
- 無理に取り押さえようとしない（警察到着まで時間を稼ぐ）
4. 日常的な予防と訓練を継続する
予防こそが最大の防御
不審者侵入を防ぐためには、日常的な安全管理が何よりも重要です。「侵入させない」「早期発見する」体制を整えましょう。
平常時の危機管理体制
毎日実施すべき安全管理：
- 登校時間帯（7:30〜8:30）
- 防犯カメラの確認
- 遅刻者の入校管理
- 授業時間帯（8:30〜15:00）
- 使用しない門の施錠
- 来校者の受付・名札着用の徹底
- 校内巡視（休み時間、昼休み）
- 職員証の常時着用
- 放課後時間帯（15:00以降）
- 校門の施錠時刻の厳守
- 残留児童生徒の把握
- 夜間機械警備への切り替え確認
実践的な訓練の実施
年間を通じて以下の訓練を計画的に実施します：
- 不審者侵入対応訓練（年1〜2回）
- 警察署員を招いた実践的訓練
- 想定場所を毎回変更
- 教職員の役割確認と動線チェック
- 児童生徒への避難訓練
- さすまた訓練（年2回以上）
- 正しい持ち方・使い方の習得
- 複数人での連携方法
- 状況に応じた使い分け
- マニュアル研修（年度初め必須）
- 全教職員での確認
- 新任教職員への重点指導
- 校舎図面を使った避難経路確認
施設・設備面での予防策
門・入口の管理
基本的な対策
- 登下校時以外は校門を施錠
- 使用する門を限定（できれば1箇所）
- インターホン・防犯カメラの設置
- 電気錠・オートロックシステムの導入
- 来校者用駐車場の位置の工夫
来校者管理システム
- 受付での氏名・所属・用件の記録
- 来校者用名札の着用義務化
- 事務室・職員室から門が見える配置
- カメラ付きインターホンによる確認
校舎内の安全対策
死角をなくす工夫
- 鏡やセンサーライトの設置
- 窓ガラスへの目隠しフィルム（外から見えない）
- 見通しの良い植栽配置
- 足場になる物（室外機、物置）の撤去または固定
通報・連絡システム
- 各教室への緊急通報装置の設置
- 職員室からの110番ホットライン
- 校内放送設備の整備
- トランシーバーや携帯電話の活用
防犯設備の整備
国の支援制度（令和5〜7年度）を活用して以下を整備：
- 防犯カメラ（校門、昇降口、廊下、死角）
- オートロックシステム
- 非常通報装置
- さすまた（各フロアに複数配備）
- LED照明（夜間の防犯）
さすまたの正しい使い方
さすまたの目的
重要な認識 さすまたは不審者を「捕まえる」ための道具ではありません。以下の目的で使用します：
- 不審者を威嚇する
- 子どもたちから遠ざける
- 警察が到着するまでの時間を稼ぐ
- 自分自身の身を守る
基本的な使い方
持ち方
- 両手でしっかりと握る
- 利き手を前、反対の手を後ろに
- 脇を締めて体の中心線で構える
- 重心を低くして安定した姿勢
3つの基本技
- 胴押さえ
- U字部分を不審者の胴体に押し当てる
- 壁に押し付けるように使用
- 最も基本的な技
- 袈裟押さえ
- 肩から胴にかけて斜めに押さえる
- 上半身の動きを制限
- 足押さえ
- 足元をU字部分で押さえる
- 移動を防ぐ
複数人での使い方
- 3人以上で囲むように配置
- 正面・左右から同時に押さえる
- 一人が正面から注意を引き、他の人が側面から押さえる
- 声をかけ合って連携
注意点
- さすまたを奪われないよう常に警戒
- 相手を刺激しない声かけ
- 無理に取り押さえようとしない
- 1対1での使用は避ける
- 保管場所は全教職員が把握
日常の安全点検チェックリスト
毎日の確認事項
朝の点検（始業前） □ 正門・通用門の鍵の状態 □ 防犯カメラの作動確認 □ 校舎内外の異常の有無 □ さすまたの配置確認 □ 通報装置の作動確認 □ 来校者記録簿の準備
授業中の巡視（休み時間・昼休み） □ 校舎内の見回り □ 死角になりやすい場所の確認 □ 不審者・不審車両の有無 □ 児童生徒の様子 □ 施錠箇所の確認
放課後の確認 □ 全児童生徒の下校確認 □ 教室・特別教室の施錠 □ 校門の施錠時刻 □ 夜間警備への切り替え □ 翌日の体制確認
月1回の安全点検
施設設備 □ 門扉・フェンスの破損 □ 防犯カメラの映像確認 □ 通報装置の動作確認 □ 照明設備の点検 □ さすまたの破損確認 □ 非常階段の安全確認
運用体制 □ 来校者記録の確認 □ 不審者情報の共有 □ マニュアルの見直し □ 訓練計画の進捗確認
教職員が身につけるべき意識
「気づく力」を高める
日常の観察力
- いつもと違う人や車に気づく
- 不自然な行動を見逃さない
- 子どもたちの様子の変化に敏感になる
- 地域の情報にアンテナを張る
「声かけ」の重要性 校内で見かけた来校者には：
- 「こんにちは。どちらへご用ですか？」
- 「名札をお持ちでしょうか？」
- 「受付にご案内しますね」
この一声が不審者の侵入を防ぎます。
「報告・連絡・相談」の徹底
些細なことでも共有する
- 不審な人物を見かけた
- いつもと違う車が停まっていた
- 地域で不審者情報があった
- 保護者から不安の声があった
これらの情報を職員間で共有することで、学校全体の警戒レベルが上がります。
危機管理意識の維持
油断が最大の敵
- 「うちの学校は大丈夫」という思い込みを捨てる
- 平常時こそ意識を高く持つ
- 訓練をルーティン化する
- マニュアルを「生きた文書」として更新し続ける
地域・保護者との連携
学校安全ボランティアの活用
保護者・地域住民による見守り
- 登下校時の見守り活動
- 校内外の巡回
- 腕章・帽子・ベストの着用で抑止力に
- PTAや自治会との連携
情報共有の仕組み
双方向のコミュニケーション
- 不審者情報の迅速な共有（メール配信システム）
- 防犯対策の説明（保護者会、学校だより）
- 地域の見守り活動への感謝
- 「こども110番の家」との連携
警察・関係機関との連携
日頃からの関係構築
- 所轄警察署との定期的な連絡
- 防犯訓練への協力依頼
- 不審者情報の共有
- スクールサポーターの活用
- 緊急時の連絡体制の確認
万が一、被害が発生した場合の対応
初期対応
- 負傷者の救護
- 応急手当の実施
- 119番通報
- AEDの準備
- 二次被害の防止
- 他の児童生徒の安全確保
- 現場の保存
- 関係機関への連絡
- 警察（110番）
- 消防（119番）
- 教育委員会
- 保護者
心のケア
子どもたちへの対応
- 事件の目撃者・被害者へのカウンセリング
- スクールカウンセラーの配置
- 保護者との連携
- 日常を取り戻すための支援
教職員のメンタルヘルス
- 対応した教職員の心理的ケア
- 職員間での情報共有と支え合い
- 専門家によるサポート
まとめ：安心安全な学校を作るために
学校の不審者対応で最も大切なのは、**「予防」と「備え」**です。不審者が侵入してから対応するのではなく、侵入させない仕組みと、万が一の際に適切に行動できる準備を整えておくことが重要です。
今日からできること
- 自校の危機管理マニュアルを確認する
- 最新版になっているか
- 実効性があるか
- 全教職員が理解しているか
- 校内の安全点検を実施する
- 死角はないか
- 施錠は適切か
- 防犯設備は機能しているか
- 教職員間で情報共有する
- 役割分担の確認
- 不審者情報の共有
- さすまたの配置確認
- 訓練計画を立てる
- いつ、どのような訓練をするか
- 警察との連携はできているか
- PDCAサイクルで改善
「子どもたちの命を守る」という使命
教職員一人ひとりが当事者意識を持ち、日常的に安全管理に取り組むことで、学校は安心安全な場所になります。「自分の学校は大丈夫」という油断を捨て、常に「もしも」を想定した備えを続けていきましょう。
子どもたちの笑顔を守るために、私たち教職員ができることを、今日から実践していきましょう。
